“綠色礦山”是指礦產資源開發(fā)全過程,既要嚴格實施科學有序的開采,又要對礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動控制在環(huán)境可控制的范圍內。對于必須破壞擾動的部分,應當通過科學設計、先進合理的有效措施,確保礦山的存在、發(fā)展直至終結,始終與周邊環(huán)境相協(xié)調,并融合于社會可持續(xù)發(fā)展軌道中的一種嶄新的礦業(yè)形象。
那么,建設綠色礦山有什么好處?創(chuàng)建綠色礦山的標準是什么?
做綠色礦山的8方面好處
第一 綠色礦山是國家、社會、業(yè)界對礦山企業(yè)的認可,標志企業(yè)的標準和層次,促進政府對礦山的支持,促進企業(yè)銷售和品牌提升。
第二 綠色礦山可申請當地政府礦山生態(tài)環(huán)境治理財政補貼,浙江省對驗收合格綠色礦山按照項目實際總投資20%進行補貼,單個項目資金補助一般不超過80萬元。(根據各省實際情況而定)
第三 綠色礦山在資源條件允許時,可以協(xié)出讓方式優(yōu)先獲得利用原有礦山擴大開采范圍毗鄰區(qū)域采礦權。
第四 政府可根據綠色礦山生態(tài)環(huán)境治理進度,按比例提前返還礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金或保證金。
第五 綠色礦山經依法申請和審批,可申請礦產資源補償費減免政策。
第六 對一次性繳納出讓金確有困難綠色礦山,經批準出讓金可在采礦權有效期內按合同分期繳納。
第七 簡化程序,綠色礦山在原礦區(qū)重新受讓采礦權時,在開采規(guī)模增加量不超過原原開采規(guī)模一定比例(如30%)情況下,可不重新編制礦產資源開發(fā)利用方案、水土保持方案和環(huán)境影響評價報告等。
第八 綠色礦山在國家和地方調整礦山企業(yè)稅費、電力供應及企業(yè)擴大再生產時,各級行業(yè)行政管理部門將給予企業(yè)政策上的支持;省級相關部門還會負責推薦省內各大商業(yè)銀行及投資公司,加快金融企業(yè)和礦山企業(yè)對接和扶持力度。?
綠色礦山創(chuàng)建標準
1、礦山企業(yè)必須依法取得采礦權、礦山安全生產許可證、林木采伐許可證、爆炸物品使用許可證等相關證照;符合國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策、礦產資源規(guī)劃和地質環(huán)境保護規(guī)劃。
2、礦山建設項目有經過審批的礦山環(huán)境影響評價、水土保持措施(方案)和安全現狀綜合評價等報告;礦山企業(yè)依法管理和組織生產,依法繳費、納稅和足額交納礦山環(huán)境恢復治理保證金。
3、申報前兩年內,無安全生產責任事故,未造成人員死亡,未發(fā)生任何環(huán)境污染事故,未受到國土、環(huán)保、公安、安監(jiān)、水利、林業(yè)等行政主管部門給予的行政處罰。
1、礦產資源開發(fā)利用科學規(guī)范,開采回采率、采礦貧化率和選礦回收經達到設計要求,達全省同類礦山先進水平。
2、礦產資源利用率高,優(yōu)質優(yōu)用,沒有采富棄貧、浪費和破壞資源及環(huán)境的行為,產品結構優(yōu)化合理,廢棄資源回收利用率高,達全省同類礦山領先水平。
3、經濟效益顯著,社會效益和生態(tài)效益良好的同時,積極推廣用節(jié)能新技術、新工藝,噸耗資源產生的經濟效益(稅、費、利)高,實現節(jié)能降耗(能耗指標低),達全省同類礦山先進水平。
1、嚴格按照經過審批的礦產資源開發(fā)利用方案開采,采礦(開采、選礦、冶煉)方法科學,工序合理有序,礦山開采科技水平屬同類礦山先進。
2、改造和引進采選技術,選擇有利于生態(tài)保護的工期和方式,露天采場作業(yè)要按照自上而下、分水平臺階開采,地下采礦按相關技術規(guī)范要求執(zhí)行,采礦作業(yè)機械化、現代化程度高。
3、完善礦區(qū)配套設施,實現生產全過程(穿孔、爆破、采裝、運輸、堆料和排渣等)無塵作業(yè),減少丟礦壓礦,采剝并舉,最大限度減少林地占用和水土流失。
1、礦山建設項目環(huán)境保護措施執(zhí)行“三同時”制度,落實礦山生產全過程(生命周期)的環(huán)保措施,選擇無(少)污染的生產工藝、設備、原(輔)材料和清潔能源。
2、嚴格控制廢水、廢氣(有毒有害氣體、粉塵)、廢渣(廢土、廢石、尾礦)的達標排放,對排放的廢物和能源實行再利用;噪聲污染、震動危害等均達到國家和省級有關標準要求。
3、通過技術創(chuàng)新,優(yōu)化工藝流程,保障開采區(qū)、運輸區(qū)、加工區(qū)的防風抑塵設計及噴水降塵設施建設,保障礦井水和生活污水處理設施建設,實現生產過程的小擾動、無毒害和少污染。
(五)規(guī)范管理(礦山管理規(guī)范化)
1、礦山企業(yè)必須健全組織,明確分工,層層落實目標責任制,確保責任到位、措施到位和投入到位,并按有關要求認真執(zhí)行礦山開采監(jiān)理。
2、礦山企業(yè)依法建立各項管理制度,規(guī)章制度完善,各類報表齊全,臺帳、檔案資源完整。
3、切實做到生產區(qū)和生活區(qū)分離,生產區(qū)建設布局規(guī)范合理,生活區(qū)的生活輔助設施符合安全、衛(wèi)生及環(huán)保要求,確保人居環(huán)境的安全。
(六)安全生產(生產安全標準化)
1、嚴格實施礦山企業(yè)安全技術標準和管理制度,健全安全生產責任制,建立各項安全生產管理規(guī)程和安全操作規(guī)程,搞好全員安全教育和安全和安全生產技能培訓,安全生產專業(yè)人員持證上崗。
2、落實礦山企業(yè)安全生產準備金制度,足額提取安全生產費用,保障設備安全性能,設置危險區(qū)自動報警裝置,杜絕職業(yè)病發(fā)生等,保證安全生產投入的有效實施。
3、完善安全防范規(guī)章制度和各類預案,健全應急救援機制,加大對火工器材的管理力度,及時消除生產環(huán)節(jié)安全隱患,建立安全生產長效機制。
1、礦業(yè)開發(fā)必須要獲得“社會執(zhí)照”,即取得當地社區(qū)所在地政府和群眾的信任,及時通報礦山生產情況及存在問題,尋求社會和礦山利益的一對致,積極主動參與當地的公益事業(yè)。
2、制定與當地社區(qū)磋商的計劃,并貫穿生產全過程,與社區(qū)建立聯絡關系,及時調整影響社區(qū)的采礦作業(yè),共同應對意外事故和涉及人的安全和環(huán)境破壞的事件。
3、必須有完備的職工技術培訓體系,提高職工生產技能、綠色環(huán)保意識和整體素質,營造良好的企業(yè)文化。
1、制定礦山環(huán)境保護與治理方案并嚴格實施,邊生產邊坡恢復(治理),礦山環(huán)境治理資金的年投入達礦石銷售收入的2%以上;生產區(qū)、生活區(qū)和復墾區(qū)綠化覆蓋率達標。
2、礦山開采盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞,不對主要交通干線和景區(qū)直觀可視區(qū)的地貌景觀造成破壞,無地質災害隱患和險情,治理率達100%。
3、必須有完備的礦山閉坑規(guī)劃和后續(xù)土地利用與監(jiān)測方案(計劃),開采、閉坑等階段礦山環(huán)境治理率及土地復墾率達標,破壞的植被修復效果顯著,確保與周邊環(huán)境相協(xié)調。
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