《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀

動火作業(yè)篇

為準(zhǔn)確判定、及時消除金屬非金屬礦山重大事故隱患，國家礦山安全監(jiān)察局制定印發(fā)了《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（礦安﹝2022﹞88號，以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》），列舉了金屬非金屬地下礦山、金屬非金屬露天礦山和尾礦庫 64 種應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患的情形。為進(jìn)一步明確《判定標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)情形的內(nèi)涵及依據(jù)，便于各級非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和非煤礦山企業(yè)應(yīng)用，規(guī)范《判定標(biāo)準(zhǔn)》有效執(zhí)行，現(xiàn)對《判定標(biāo)準(zhǔn)》條款含義進(jìn)行解釋說明：

（二十九）井下或者井口動火作業(yè)未按國家規(guī)定落實(shí)審批制度或者安全措施。

解讀：

《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦〔2021〕3號）第一條規(guī)定：礦山企業(yè)使電、氣焊等進(jìn)行切割、焊接動火作業(yè)時，必須制定專門安全措施并嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)條件的電焊（氣割）工入井動火作業(yè)；在井口和井筒內(nèi)動火作業(yè)時，必須撤出井下所有作業(yè)人員；在主要進(jìn)風(fēng)巷動火作業(yè)時，必須撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第 6.9.1.19 條規(guī)定：礦山應(yīng)建立動火制度，在井下和井口建筑物內(nèi)進(jìn)行焊接等明火作業(yè)，應(yīng)制定防火措施，經(jīng)礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可動火。在井筒內(nèi)進(jìn)行焊接時應(yīng)派專人監(jiān)護(hù)；在作業(yè)部位的下方應(yīng) 設(shè)置收集焊渣的設(shè)施；焊接完畢應(yīng)嚴(yán)格檢查清理。

礦山焊接產(chǎn)生的火花溫度很高，容易引燃周邊或下部的可燃材料，如木材、油料（油酯）、膠帶（橡膠）、輪胎、可燃?xì)怏w、鋼絲繩上的油脂等，導(dǎo)致重大火災(zāi)事故。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。

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