《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀

地下礦山篇（二）

為準(zhǔn)確判定、及時消除金屬非金屬礦山重大事故隱患，國家礦山安全監(jiān)察局制定印發(fā)了《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（礦安﹝2022﹞88號，以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》），列舉了金屬非金屬地下礦山、金屬非金屬露天礦山和尾礦庫 64 種應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患的情形。為進一步明確《判定標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)情形的內(nèi)涵及依據(jù)，便于各級非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和非煤礦山企業(yè)應(yīng)用，規(guī)范《判定標(biāo)準(zhǔn)》有效執(zhí)行，現(xiàn)對《判定標(biāo)準(zhǔn)》條款含義進行解釋說明：

（二）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝。

解讀：

國家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝包括：《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》（安監(jiān)總管一〔2013〕101號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）的通知》（安監(jiān)總管一〔2015〕13號），以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局制定的行政規(guī)范性文件規(guī)定的嚴(yán)禁金屬非金屬地下礦山使用的設(shè)備、材料或者工藝。存在本條情形即判定為重大事故隱患。

（三）不同礦權(quán)主體的相鄰礦山井巷相互貫通，或者同一礦權(quán)主體相鄰獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的井巷擅自貫通。

解讀： 

“礦權(quán)主體”是指礦山項目的建設(shè)單位。不同礦權(quán)主體的兩座或多座礦山屬于不同的生產(chǎn)管理單位，相互貫通后會造成通風(fēng)系統(tǒng)紊亂、入井人員難以有序管理、作業(yè)區(qū)相互干擾等風(fēng)險，一旦發(fā)生火災(zāi)、突水事故，可能蔓延至相鄰礦山。同一礦權(quán)主體相鄰獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的井巷，沒有經(jīng)過整體設(shè)計，且未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)而擅自貫通，可能導(dǎo)致兩個生產(chǎn)系統(tǒng)的通風(fēng)系統(tǒng)紊亂，引發(fā)炮煙中毒和火災(zāi)事故。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山

禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知

安監(jiān)總管一〔2013〕101號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）要求，為淘汰不符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后設(shè)備和工藝，推動金屬非金屬礦山設(shè)備和工藝的改善，提高金屬非金屬礦山安全保障能力，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，國家安全監(jiān)管總局制定了《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

國家安全監(jiān)管總局

2013 年 9 月 6 日

金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄

（第一批）

（ 2013 年 9 月 6 日 發(fā)布）

新建、改建、擴建的金屬非金屬地下礦山一律禁止使用下列設(shè)備及工藝，現(xiàn)有生產(chǎn)地下礦山在用的下列設(shè)備及工藝，按照規(guī)定時限予以強制淘汰。

1．非定型豎井罐籠（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）

2．Φ 1.2 米 以下（不含Φ 1.2 米 ）用于升降人員的提升絞車（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）

3．KJ型礦井提升機（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）

4．JKA型礦井提升機（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）

5．XKT型礦井提升機（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）

6．JTK型礦用提升絞車（自發(fā)布之日起一年半后禁止用于主提升）

7．帶式制動礦用提升絞車（自發(fā)布之日起立即禁止用于主提升）

8．單電機驅(qū)動、司機室周邊敞開式的3噸及以下直流架線礦用電機車（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）

9．油斷路器（自發(fā)布之日起立即禁止使用）

10．非阻燃電纜（含強、弱電）（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）

11．非阻燃風(fēng)筒（自發(fā)布之日起半年后禁止使用）

12．非阻燃輸送帶（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）

13．非礦用局部通風(fēng)機（自發(fā)布之日起半年后禁止使用）

14．主要井巷木支護（新掘、維修井巷自發(fā)布之日起立即禁止使用）

15．火雷管、導(dǎo)火索（自發(fā)布之日起立即禁止使用）

16．ZH15隔絕式化學(xué)氧自救器（自發(fā)布之日起立即禁止使用）

17．一氧化碳過濾式自救器（自發(fā)布之日起半年后禁止使用）

18．空場法采礦（無底柱采礦法）采場內(nèi)人工裝運作業(yè)（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）

19．橫撐支柱采礦法（自發(fā)布之日起立即禁止使用）

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山

禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）的通知

安監(jiān)總管一〔2015〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為淘汰嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備，推動金屬非金屬礦山設(shè)備和工藝的改善，提高金屬非金屬礦山安全保障能力，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，國家安全監(jiān)管總局制定了《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）》，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

安全監(jiān)管總局  

2015 年 2 月 13 日   

金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄

（第二批）

新建、改建、擴建的礦山從本目錄發(fā)布之日起，一律禁止使用下列設(shè)備及工藝?，F(xiàn)有生產(chǎn)礦山在用下列設(shè)備及工藝的，按照本目錄規(guī)定的時限予以強制淘汰。

1．?dāng)U壺爆破（金屬非金屬露天礦山自發(fā)布之日起立即禁止使用）；

2．掏底崩落、掏挖開采、不分層的“一面墻”開采（金屬非金屬露天礦山自發(fā)布之日起立即禁止使用）；

3．使用爆破方式對大塊礦巖進行二次破碎（金屬非金屬露天礦山自發(fā)布之日起立即禁止使用）；

4. 無穩(wěn)壓裝置的中深孔鑿巖設(shè)備（金屬非金屬露天礦山自發(fā)布之日起一年后禁止使用）；

5. 集中鏟裝作業(yè)時人工裝卸礦巖（金屬非金屬露天礦山自發(fā)布之日起立即禁止使用，地下礦山自發(fā)布之日起一年半后禁止使用）；

6．未安裝捕塵裝置的干式鑿巖作業(yè)（金屬非金屬地下礦山自發(fā)布之日起立即禁止使用，露天礦山自發(fā)布之日起半年后禁止使用）；

7．主要無軌運輸巷道及露天采場采用人力或畜力運輸?shù)V巖（金屬非金屬地下礦山及露天礦山自發(fā)布之日起一年后禁止使用）；

8．專門用于運輸人員、炸藥、油料的無軌膠輪車使用的干式制動器（金屬非金屬地下礦山自發(fā)布之日起一年后禁止使用）；

9．TKD型提升機電控裝置及使用繼電器結(jié)構(gòu)原理的提升機電控裝置（金屬非金屬地下礦山自發(fā)布之日起一年后禁止使用）。